12月18日拍摄的雾霾中的北京站。 新华社发
记者从环保部了解到，16日至21日，京津冀及周边地区包括北京、天津、河北、山西、山东、河南等6省市，将发生今年入秋以来最严重的区域性重污染天气过程。对此，23个城市启动红色预警，实施机动车限行、企业停限产等应急措施，全力消减污染物排放。
环境保护部18日通报，启动红色预警的23个城市污染程度均较预测有所减弱，约三分之一的城市空气质量指数下降一级。不过，随着极端不利气象条件的持续，18日至19日污染情况有所加重，将出现第一个高值；21日出现第二个高值。
现状
雾霾突袭，多地拉响“红警”
据环保部门统计，16日晚起，全国已有近40个城市发布了相应级别重污染天气预警，其中红色预警的城市达23个。
从卫星图上可以看到，沿着高大的太行山，南至秦岭、大别山，北至燕山脚下，雾霾覆盖了华北以及周边地区多个省市。随着气象形势的变化，空气污染物的聚集流动也在不断变化。
据北京市环保局介绍，18日华北平原湿度降低，雾转化为灰霾，污染进一步加重。从目前预测来看，未来几天整体形势仍然不利于污染物扩散。预计19日至21日，北京空气质量仍将维持在重污染的水平。
河北省也启动了今年12月以来第二次区域红色应急响应，石家庄、邢台等10个城市立即进入“红警”应急状态。地处中南部的邢台市于16日0时升级为红色预警，要求工业企业最低减少50%的大气污染物排放量，除了应急抢险外的所有工地全部停止作业。
记者站在石家庄火车站门口，看到城市的天空已经变成了灰黄的颜色，马路对面的行人也看不清面孔，平日熟悉的楼宇也在雾霾中藏了起来。乘客纷纷挤向公交站台，搭乘雾霾期间全部免费的公交车。
治理
合力阻霾，多省市联动减排
专家认为，单个城市采取应对措施难以达到治污控霾的效果，区域联防联控也成当务之急。而且，治理雾霾没有特效药，需要政府、企业、公民全方位参与和行动，必须脚踏实地、久久为功。
针对这次空气重污染过程，环保部在14日晚就提前函告北京、天津、河北等六省市，提示各地及时预警，实施区域联动，共同应对重污染天气。并于15日紧急派出13个督查组对23个城市重污染天气应急响应情况进行督查，于16日全部到位。
北京和天津还进一步强化了联动执法，15日提前启动了首次京津两地机动车超标排放联合执法试点。天津市机动车排污检控中心副主任殷江表示，联合执法主要在北京通州永乐店宗检站和天津的武清北出口处展开，重点检查京津两地交界处的过境重型柴油车，这是机动车排放治理的重点。
在北京市海淀区，环保、城管、交管等部门联合对工地、企业、露天烧烤、机动车限行等情况进行督查，同时全区各单位公务车辆还在单双号限行的基础上再停驶30%，确保红色预警期间1013辆公务车辆全部停驶封存。
记者在河南省安阳市了解到，当地冶炼、铸造、石料加工等相关企业已经全部实施错峰生产，企业停产期间供电将被切断，以确保停产限产措施得到切实落实。同时，当地政府还设立了驻厂监督员，对工业企业进行24小时监督。截至目前，安阳市共排查涉气污染工业企业1372家，其中停产企业893家，限产企业172家。
在河北省邢台市，当地最大的钢铁企业之一德龙钢铁有限公司的烧结机已提前停止生产，确保达到“红警”减排50%的目标，目前企业正利用停产间隙进行检修和环保设施更新。
成因
诱因：不利气象条件“不期而遇”
“这一轮的雾霾之所以持续时间这么长，与静风、逆温、弱南风等不利气象条件关系密切。”中国环境保护组织公众环境研究中心主任马军认为，重污染天气的出现主要取决于污染物的排放总量和气象条件等两个因素，前者在一段时期内是相对固定的，变量就是大气条件。
以河北省为例，受厄尔尼诺气候影响，今年秋冬季河北省中南部地区出现风速小、静稳天气多、逆温时间长等特点，气象条件不利于污染物扩散。同时，供暖期煤炭消费量大幅上升、大气污染物排放量增加与不利气象条件相互叠加，使得今冬明春河北大气污染形势不容乐观。
主因：区域性燃煤排放增加
尽管此次重污染天气过程受极端不利气象条件的影响，但多位环保专家表示，京津冀及周边地区人口多，工业生产和交通运输集中，进入冬季后整个区域的燃煤采暖污染物排放大幅增加，是12月出现大范围区域性重污染的根本原因。
“由于北方大部分地区处于供暖季，再加上部分地区散煤燃烧量开始加大，本地污染排放量呈现逐步上升趋势，这也使得京津冀及周边地区冬季大气污染防治形势愈发严峻。”天津市环保局大气处高级工程师王文美说。
在启动应急响应期间，企业通过降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施促进大气污染物“削峰降速”。但记者采访中发现，由于目前一些行业仍存在环保治理技术及设备与环保标准不完全匹配、技术管理跟不上等问题，一些企业面临“减产不减污”尴尬，减产后可能出现治污设施运行不正常、停和开的过程污染物排放不可控等问题。
此外，机动车污染也成为我国城市重要空气污染源之一，尤其重型车辆污染成为治理难点。北京市环保局机动车处处长李昆生说，目前北京市机动车保有量约570万辆，年排放污染物总量约50万吨。在PM2.5本地污染贡献中，机动车排放贡献比例占比最高，可以达到30%以上，非采暖季可达到40%以上。据新华社