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Topic: 煤电双方矛盾频发 发改委严查煤电长协履约率 (Read 192 times)

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随着煤炭供应进入签订中长期合同时代,履约率低成为业内普遍关注的问题。
近日,国家发改委印发了《关于加快签订和严格履行煤炭中长期合同的通知》(下称“通知”),要求加快煤炭中长期合同的签订,并严格履行。
通知明确要求4月中旬前完成合同签订工作,确保签订的年度中长期合同数量占供应量或采购量的比例达到75%以上。4月起,每月15日前将合同履行情况上报国家发改委,确保年履约率不低于90%。
此外,通知规定,截至4月底,凡签约比例低于75%,季度履约率低于80%或半年履约率低于90%的煤电企业,国家发改委或省经济运行部门将进行约谈和通报。对全年签约量占比低于75%或履约不到90%的企业,将执行差别电价、对有关发电企业核减计划电量等惩处。
中央财经大学煤炭上市公司研究中心主任邢雷表示,发改委此举是为了减少煤电双方频繁爆发矛盾,同时避免煤炭价格大幅度波动,造成煤电双方损失,持续推进煤炭去产能。
量价两签的煤炭长协
三年前,国家发改委发布《煤炭经营监管办法》,要求取消煤炭经营过程中不合理的中间环节,鼓励大型煤炭企业与耗煤量大的用户企业签订中长期直销合同,确定供应数量,谓之“签量”。
但是,只确定供应量不确定供应价格的合同,使得煤炭企业和电力公司双方扯皮不断。邢雷告诉记者:“从前煤电双方签中长期合同,执行得不理想,原因就在于约束性不强,是‘签量不签价’。而且有很多客观因素造成按时履约很难,比如履约受运力影响很大。以前违反合同方宁愿交罚金。”
为此,2016年11月份,在国家发改委的撮合下,神华、中煤与5大发电集团在北京签订了2017年电煤中长期合同。上述中长期合同签订情况具体为:数量按照前三年实际平均量,基准价是535元/吨,调价依据按上月末市场实际成交价,价格变动供需双方风险各担50%,合同签一年,当年12月1日开始执行。当时的环渤海5500大卡动力煤价格为606元。这份“签量也签价”的合同大家都在关注它的执行效果。
去年,供应的减少和需求的增加使得国内煤炭供应出现紧张状况,煤炭价格持续上涨。从目前的情况看,国内74座先进产能矿井正在释放产能,这导致今年3月份,山东等地出现了长协煤价高于市场煤价的现象,新生的合同面临履约困难。
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