Topic: 美国众议院通过对俄制裁新法案 限制特朗普外交权限 (Read 164 times)

与以往不同的是，该法案限制了总统特朗普的外交权限，要求总统必须获得国会批准后才能修改或解除法案中的制裁条款。
总统特朗普尚未就是否会签署该法案表态。此前他称国会不应过多干预白宫独立展开对俄外交的权力。
俄罗斯总统普京在接受RT采访时表示“不论美国采取什么行动，都无法把俄罗斯逼到死胡同”。
当地时间2017年7月7日，德国汉堡，俄罗斯总统普京与美国总统特朗普举行首次正式会晤。

当地时间25号（周二），美国众议院以419票赞成3票反对的绝对多数通过新法案，对更多俄罗斯公司和个人进行经济制裁，目标包括俄罗斯能源行业、军工企业、几家银行以及被美指控干预去年美国总统大选的机构。与以往不同的是，该法案限制了总统特朗普的外交权限，要求总统必须获得国会批准后才能修改或解除法案中的制裁条款。美国国会称该法案是对去年俄罗斯涉嫌干预美国大选的回应。总统特朗普尚未就是否会签署该法案表态。此前他称国会不应过多干预白宫独立展开对俄外交的权力。

针对新制裁，俄罗斯总统普京在接受RT采访时表示“不论美国采取什么行动，都无法把俄罗斯逼到死胡同”。该法案还包括对伊朗和朝鲜的新一轮制裁，制裁机构包括伊朗革命卫队和朝鲜军事部门。（央视记者 王冠）

美国要加强制裁俄罗斯，欧盟为何有意见？

一般情况下，欧盟和美国在对付俄罗斯时，基本上做到步调一致。

不过，对于美国国会正在推动的一项对俄制裁法案，欧盟却发出不满的声音。欧盟委员会主席容克甚至召开紧急会议，商讨如果美国实行对俄罗斯新的制裁，欧盟将采取何种应对措施。

欧盟和美国最终在对俄制裁问题上如何协调立场，目前还不得而知，不过它们之间的分歧也让人们意识到，在国际关系中，经济制裁往往是一种比较尴尬的手段：有时候，对于一些政府的制裁（如当年伊拉克的萨达姆），统治者往往没有受损，反而是普通民众受苦；有时候，制裁更是“伤敌一千，自伤八百”的举措；更不用说，在需要集体制裁时，由于成员利益不同，制裁措施更是“众口难调”。

所以说，经济制裁是一个需要慎重采用的手段。
特朗普团队深陷“通俄门”

美国总统特朗普和俄罗斯总统普京7月7日在德国汉堡举行闭门会晤，双方谈及叙利亚、乌克兰等地局势以及网络安全等问题，特朗普对普京表示，“和俄罗斯进行建设性合作的时刻到了”。

就在美俄关系看似要向前发展的时刻，《纽约时报》爆料称，特朗普的长子小唐纳德·特朗普在去年大选期间与一名与俄政府有联系的律师会过面。这意味着，继前国家安全顾问弗林、库什纳和司法部长塞申斯先后被曝出“接触了与克里姆林宫有关的渠道”后，“通俄门”又迎来一位新主角，而且还是特朗普的家人。

之后，特朗普的女婿、白宫高级顾问库什纳也被卷入“通俄门”。7月24日，他在国会作证，坚决否认与俄罗斯勾结干扰2016年美国大选。这也标志着“通俄门”调查进入传讯在任白宫官员的新阶段。

分析称，围绕着“通俄门”的风波短期内不会平息，围绕特朗普可能提名的新任联邦调查局局长人选，美国两党也势将展开新的博弈。虽然白宫现已宣布由副局长暂时代理局长职务，但联邦调查局相关调查今后何去何从，由谁主持，尚属未知。

俄罗斯外长拉夫罗夫表示，所谓“通俄门”的调查至今已经持续数月，美国国会举行了多场听证会，却始终没有证据证明俄罗斯干预了美国大选。他说，他和俄罗斯总统普京都认为，这只不过是有人为了给特朗普胜选的合法性抹黑而使用的伎俩而已。

美国务卿可能因为与俄罗斯有联系离职

美国媒体近期爆料称，早在1999年就与普京相识的国务卿蒂勒森可能辞职，俄议会上院国际事务委员会主席扎巴罗夫称：“如果他真的离开，这将是可悲的，因为他为恢复俄美关系做了不少工作。”如果特朗普任命一名“鹰派”人物担任国务卿，“我们将为冷战做准备”。俄罗斯专家称，蒂勒森将辞职可能同他与俄罗斯有联系的大量传言有关。（腾讯新闻综合中国青年报、央视报道）

一文读懂美国众议院制裁俄罗斯新法案

当地时间7月25日，美国众议院以419票赞成3票反对高票通过新的制裁俄罗斯法案，作为俄罗斯政府对2016年美国总统大选进行干预的回应。最重要的是，新法案规定，如果特朗普想要修改制裁法案中的任何条款，都将需要经过国会同意。而参议院早在今年6月就以97票赞成2票反对通过了参议院版本的制裁法案。

为什么美国要制裁俄罗斯？

从克里米亚危机爆发以来，美国一直持续对俄罗斯的制裁。2014年，时任美国总统奥巴马公布了打击俄罗斯能源、军火和金融业的制裁措施，欧盟在对俄制裁中与美国紧密合作。2016年俄罗斯政府出手干预美国总统大选被曝光后，奥巴马于12月宣布从华盛顿和旧金山驱逐35名俄罗斯外交官，令其72小时内离境，指责这些俄方外交官与俄罗斯情报工作有关。

随着特朗普正式上任，他本人及其竞选团队成员陆续被卷入“通俄门”系列调查。特朗普在处理这些调查的不当举措，更加深了人们怀疑其与俄罗斯政府“勾结”，一同干预了2016年大选。包括迈克尔·弗林、保罗·马纳福特 、贾里德·库什纳和小唐纳德·特朗普在内的多名特朗普重要亲信正在遭到来自国会两院以及“通俄门”特别检察官的调查。

另一个推动美国国会两院通过制裁俄罗斯新法案的重要原因是，特朗普刚刚上任，就曾有过解除对俄制裁的举动。通过一个不会轻易受到特朗普影响的制裁俄罗斯新法案迫在眉睫。

众议院投票通过新法案意味着什么？

因为参议院已经在6月通过参议院版本的制裁俄罗斯新法案，随着众议院今天的高票通过，一旦总统特朗普签署这项法案，它就将成为正式法律。虽然特朗普能够使用总统否决权来否决法案，但是由于众议院按照特别程序以超过三分之二的赞成票投票通过了“无争议法案”，近乎一致的赞成票意味着众议院可以超越总统否决权。

该法案收紧了现有的制裁措施，并添加了新的措施。此前的制裁措施针对俄方金融、能源、金属和矿业、工程以及国防等经济支柱产业及相关人员，还有冻结多名高级官员和俄罗斯公司在美资产。最新的制裁法案还包括了很多俄罗斯其他重要行业，如铁路和航运，这也将限制与俄罗斯石油业开展业务的公司。

一旦对俄制裁变成法律，将意味着取消制裁将变得更加困难，而修改制裁条款的权力则从美国总统手中转移到了美国国会。先前的制裁都是总统行政命令的形式，任何总统都有权力立即删除。即使总统想要具体个别人不受制裁法的影响，也必须向国会提交正式报告，概述为什么这一行为会符合国家利益。

白宫方面对法案的高票通过是什么反应？

起初，特朗普政府的官员曾表示，总统将签署这一法案，认为国会通过一些小的修改来加强了对俄制裁。不过，白宫新闻秘书萨拉·赫卡比·桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）周一拒绝表示特朗普是否会签署或否决这项法案，仅仅表示总统特朗普“多次发声支持这些制裁措施”。周二，她表示特朗普“支持对俄制裁”，并表示白宫正在“审查”众议院版本的新制裁法案，“期待看到最终呈给总统的版本”。

新制裁法案将会对俄美关系造成怎样的影响？

俄罗斯总统普京曾在7月17日接受采访时表示，“不论美国采取什么行动，都无法把俄罗斯逼到死胡同”。他认为，新制裁法案肯定会使俄美关系变得更加困难，是“有害的”。

俄罗斯联邦委员会议员阿列克谢·普斯科夫7月23日表示，就算特朗普签署制裁法案，“他的敌人”仍然不会放过他，还是会试图弹劾他。特朗普这么做会对美国与俄罗斯、美国与欧盟的关系造成双重破坏。阿列克谢·普斯科夫强调，新制裁法案不会成为特朗普政府的“成功政绩”，反而会继续加深与欧盟的僵局，阻止与俄罗斯的关系正常化。

为什么欧盟国家对会对新制裁法案不满？

一旦美国对俄罗斯的新制裁法案成为法律，也意味着欧美对俄罗斯“共同制裁”将不复存在。此前，包括德国、法国和奥地利在内的几个欧洲国家对新提出的制裁表示担忧，这些制裁可能会影响到与俄罗斯联合开展能源项目的欧洲公司。德国总理默克尔的发言人曾表示：“我们一般会拒绝会影响第三国的制裁。”

德国外交部长西格马·加布里埃尔和奥地利总理克里斯蒂安·克恩表示，这一新的制裁法案将为美欧关系增添新的负面影响，俄罗斯对欧洲的能源供应是“欧洲的问题，而不是美国的问题”