12月29日,台湾地区领导人蔡英文在台“中科院”举行年终记者会。在记者会开始的发言中,就将矛头直指大陆,称“大陆在区域内军事扩张的企图越来越明显”。在媒体提问环节,蔡英文也直言自己相信大陆不会对台湾动武。而同样在本周,台湾军方发布了2017年度的所谓“国防报告书”,顺便也引发一些志大才疏的民进党“立法委员”的一阵妄言。
蔡英文出席年终记者会,声称“相信大陆不会对台湾动武”
2017年作为蔡英文正式执政的第一个整年,也是其在两岸关系上真正有所作为和表态的一年。当然,所谓的表态,在我们看来更多是对两岸关系的冷淡甚至是抵触,另一方面则积极寻求类似“美国军舰在台停泊”之类的所谓“对美外交突破”以激化两岸关系。这也就是我们在这一年里看到的咄咄怪相:一方面,解放军在台湾周边区域的各类行动从原本的特殊化趋向常态化,围绕台湾的飞行和演训任务日渐平凡,特别是今年下半年的活动频繁程度,已经引起了两岸媒体的审美疲劳和台湾防务部门的“厌倦”,台湾“国防部”甚至表态未来不愿继续保持对解放军行动进行实时更新的常态,这在对大陆军事动向高度警惕的台湾,的确是少见的情况。
台湾军方公布的辽宁舰绕台线路
另一方面,台湾所谓“以武拒统”的准备工作却在2017年里停滞不前甚至“倒退”。虽然看起来P-3C反潜机部队终于正式成军,换装“黑鹰”直升机也有所进展,所谓的“资通电军”也正式成立了,但在台军最为关键的几项装备却是不进则退。
陆军的主战坦克换代无门,改装无期;步兵战车在浪费了12年后,仍然决定使用机关炮作为主要武器,但是至今也没有实现批量生产;海军所谓“国舰国造”走了回头路,不仅护卫舰潜艇等主战舰艇没有进展,船坞登陆舰无人应标,猎雷舰中了标也因为庆富造船的丑闻变得鸡飞蛋打;空军只有F-16V一个改造案,而对“二代机”老化的情况并没有任何有效对应的手段……如果说面对1996年的解放军,台军还能以自己的兵力规模进行持续消耗,2006年的台军可以凭借先进的武器装备“以武拒统”的话,今天的台军面对连歼-20都开始装备的解放军,竟然号称稍加改造的F-16V可以“有效应对”甚至“互有短长”,这除了表明台军惊人的乐观之外,恐怕也说明不了什么问题了。
台军“泳池练兵”
但即使在这样的情况下,蔡英文仍然能做出“不相信大陆会对台动武”的判断,多少也有着自己的理由。一方面,作为台湾最后依靠的美国政府在特朗普执政之后表现出了更多的不确定性,不仅在当选后不久就和蔡英文通了电话,对通过的2018年政府预算案中有关研究美国舰艇在台湾停靠的内容也没有特意关切。这一切都让台湾当局产生了美台关系出现好转甚至有大突破的错觉。毕竟美军对于台海局势是至关重要的外部势力,也是解放军最近15年来建军增强台海前线作战力量的主要动机。
另一方面,解放军正在进行建国以来规模最大的军改,这次改革涉及范围囊括了解放军所谓“脖子以上”和“脖子以下”,不仅全面调整了指挥机制,对基层部队的编制体制也进行了大规模重构。尽管在对台前线的解放军部队常年都保持着枕戈待旦的优良状态,但在这次军改中,这些部队也和其他部队一样接受了大规模的编制和指挥体制调整。登陆作战的第一线力量海军陆战队经历了转隶、改编和扩充,陆军两栖作战关键的两个两栖机械化步兵师则经历了师改旅的拆分,而对台一线的两个集团军也都经历了大规模的重构和改编,纳入了包括特战旅、空中突击旅等新质作战力量。
所有这一切改革都需要时间来消化和磨合,更新的武器装备需要按照计划进行生产和交付,新的战法和编制也需要时间来摸索和熟悉,因此在短期之内,解放军对台的活动虽然呈现了增加的态势,但从解放军的角度上说,将这些没有充分锻炼的部队盲目投入大规模的实战之中显然不是明智的选择。因此尽管台军的战斗力无论如何都不可能与解放军的攻台部队相提并论,但在客观上,短期内解放军确实不大可能主动选择对台动武解决台湾问题。
然而短期内的不可能为的是长期内的更方便,彻底的军改不仅从体制上让解放军更加适应现代化战争的形式,也让解放军长期以来在对台军事斗争中的一个问题有望得到彻底解决,那就是所谓的“冷启动”。
解放军传统的师级部队由于其固有的规模问题,从接到任务命令到全师启动执行任务所需的时间较长,尽管师级作战部队在战斗中更能承受伤亡和损失,但“启动时间”长这一缺陷却会极大地削弱部队的反应速度和突然程度。而全面改旅后的部队虽然在理论上缺乏承受过多伤亡的能力,但在启动速度上却要远胜传统的师级单位。可想而知,当军改后的解放军度过了最初几年装备不齐、战法不完善,部队不熟悉的过渡期后,等待台湾军队的将是一支装备更先进、战斗力更强、反应更迅速而且有能力发起真正突然袭击的人民解放军。
如果说台湾有什么合理选择的话,也许应该是现在趁军改没有完全完成就宣布“独立”。但是很显然谁都能发现,这根本算不上什么合理选择,无非是选择一种看起来也许更好的死法罢了。
时间在大陆一方,选择的权力也在大陆的一方,台湾也许在事实上享受了几十年感觉像是“独立”的割据生活,但很显然,现在的台湾既没有勇气从这种割据中再向前一步,也不可能主动放弃这种割据状态,剩下的选择,可能就只有等待制裁这一条出路。在过去几个月中日益频繁的绕岛飞行,虽然也许并不是这种制裁的一部分,但在心虚的台湾当局眼里,也许确实会把这些飞行当回事。而随着时光进入2018年,当各种绕岛、军事演习注定会更加频繁的时候,台湾在应对手段十分有限的情况下,会采用什么样的手段来逃避对这种制裁的恐惧,也许是一个值得我们关注的话题。
2017年7月30日,庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵在位于内蒙古的朱日和训练基地举行。