Topic: 节后楼市调控继续从紧 落地租赁政策成关键 (Read 89 times)
减少非理性购房需求
节后，楼市调控继续，中原地产研究中心统计数据显示，截止目前，超过40个城市与部门发布2018年全国房地产调控政策，发布政策内容超过50次。
三亚市发改委、三亚市住建局联合下发《关于加强商品房销售价格备案管理的通知》，要求具备预（现）售条件的商品房销售价格备案。申请办理商品住房销售价格备案总体均价和单套价格不能超过该区域2017年2月份同类型商品住房网签均价和单套最高价，之前备案价格超过以上标准的，须重新申请价格备案，销售价格超过备案价格的不予网签；此外要求降价幅度不得超过备案价格的20% 。去年，三亚市已相继出台限购、限售政策。
《淄博市房地产市场调控联席会议办公室印发关于进一步加强淄博新区房地产市场调控工作的通知》明确，淄博新区部分区域实施限房价、限转让措施，其中部分区域新建普通商品住宅需取得不动产权属证书满3年后方可上市交易，特定区域需取得不动产权属证书满5年后方可上市交易；同时严格商品住宅预售价格备案管理。此前，山东地区已有济南、青岛、威海、聊城、德州、菏泽、东营、滨州等地出台限售政策。
济南市济阳县住房和城乡建设管理委员会印发《关于完善调控措施促进房地产市场平稳健康发展的通知》明确，本市户籍家庭已拥有一套住房或有住房贷款记录的，申请住房贷款均视为第二套住房贷款，首付比例提高至60%；建立新建商品住房售价的最高限价制度，按毛坯房定价，最高销售单价不得高于9000元/平方米。
中原地产首席分析师张大伟分析认为，预计后续还有城市出现政策调整，过去部分城市的一刀切政策并不利于市场平稳，预计更多的城市将执行一城多策，调控多样化。
另一方面，包括北京、佛山、广东、福建、安徽、南京等全国多地的两会期间，均有多个委员提及房地产调控与房地产租赁。
张大伟表示，相比2017年房地产调控以抑制楼市高烧，降温房地产市场为主，从四季度开始到2018年，房地产调控将以落地各种政策为主，其中租赁是最关键的一个环节。“预计一直到2018年3月份，全国两会前后，租赁的各种配套政策将都是房地产两会内容的最关键核心。”
张大伟指出，整体看，建立租购并举的住房制度，不仅仅是房地产长效调控的政策之一，鼓励租赁消费，稳定租赁关系，赋予租房者更多的权利，也是科学住房观念的一个重要环节，更可以避免房地产市场大起大落，减少非理性购房需求。
政策
政策内容
各地两会密集召开
加快住房制度改革和长效机制建设，增加土地供应、优化供应结构，尤其是加大租赁市场供地力度、多渠道筹措租赁房源，将是各地2018年建立房地产市场长效机制的工作重点。
成都市政府发布《成都市人民政府办公厅关于加快发展和规范管理我市住房租赁市场的意见》
明确住房租赁租住标准，加强住房租赁违规行为监管，提出逐步扩大承租人享受基本公共服务的权利、鼓励村镇集体经济组织开展规模化住房租赁业务。
海南省政府通过《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地效益的意见》
实行建设用地总量和强度双控制度，禁止将商品住宅用地与其他产业项目用地捆绑或搭配供应。
上海市政府发布《上海市城市总体规划（2017-2035年）》
《规划》提出，要转变城市发展模式。牢牢守住人口规模、建设用地、生态环境、城市安全四条底线。按照规划建设用地总规模负增长要求，锁定建设用地总量，控制在3200平方公里以内。另外，《规划》明确，上海将加快建立租购并举的住房制度，多渠道增加租赁性住房比重。
广州市政府发布《广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》
进一步拓宽落户通道，突出引进人才入户在落户政策中主体地位，适当放宽入户年龄要求，大力吸引高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员等高层次人才、技能人才、创新创业人才、产业急需人才。
兰州市住房保障和房产管理局发布《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》
对现行的房地产市场调控政策进行调整，因区施策。对城关区、七里河区、安宁区、西固区范围内的新购住房实施3年限售，取消西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策，部分区域由限购调控转变为限售调控。
武汉上线运行住房租赁交易服务平台共享系统
为出租人和承租人提供便捷的住房租赁信息发布服务，并提供全方位金融支持和服务，实现住房租赁超市和金融超市的完美结合。
《厦门市人民政府工作报告》
明确今年开工建设保障性住房2.1万套，同步完善教育、医疗、交通、商业、生活服务等配套。
青岛市委办公厅、市政府办公厅发布《关于加快推进农业转移人口市民化的意见》
深化户籍制度改革，以合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制。
南京市政府发布《关于进一步加强人才安居工作的实施意见》
提出高层次人才在南京买首套房不再受户籍限制，且公积金最多可贷120万元，高校毕业生租房补贴年限可延长至5年。
天津公安机关出台服务民生服务企业“双十条”措施
实行引进人才“租房落户”政策，对本人或直系亲属无名下合法住房的，可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。
湖北省住房城乡建设工作会议暨党风廉政建设工作会议
2018年将以学习贯彻落实党的十九大精神为抓手，以“坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”为内涵，坚定做好房地产市场调控与监管工作，大力推进住房制度改革和长效机制建设。
上海与国有银行合作推动住房租赁市场发展
上海市人民政府分别与国家开发银行、中国建设银行签署《发挥开发性金融机构优势推进上海市住房租赁市场建设合作备忘录》和《推动上海市住房租赁市场发展战略合作备忘录》，将在重点项目授信、综合金融服务、金融创新研发等领域加强合作，共同为住房租赁市场营造良好发展环境。
厦门市国土房产局等五部门联合制定《关于进一步加强办公类建设项目管理若干意见》
要求不得将办公用途项目设计、建设或装修为带有居住功能的用房。
福建省住房城乡建设工作视频会议
2018年要围绕加快解决群众住有所居，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，因城施策抓房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。
深圳市六届人大常委会第二十二次会议
深圳市“十三五”期间，将建设筹集保障性住房和人才住房40万套，其中人才住房不少于30万套。
重庆市人民政府发布《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市主城区统筹实施住房保障工作方案的通知》
2018年至2020年三年间，重庆主城区每年提供2万套公租房面向符合条件的保障对象配租，每年提供0.5万套公租房统筹用于棚户区改造、土地房屋征收、D级危房搬迁过渡等安置房，三年共提供1.5万套。
福建明确今年改造各类棚户区4.3万户
明确今年改造各类棚户区4.3万户，公租房分配坚持实物保障与货币补贴相结合，明确福州今年新开工租赁住房和共有产权住房5000套、新增供应5000套，厦门新开工12000套、新增供应8000套。
武汉市发布《关于规范住房租赁服务企业代理经租社会闲散存量住房的试行意见》
今后将允许按照国家和地方的住宅设计规范改造住房后出租，其中符合条件的客厅，可以用来出租居住，俗称住房租赁“N+1”模式。
广州市十五届人大三次会议
推出租购同权举措，学位到房，而不是到人。租赁的房子如果有学位，只要租赁手续完备，租住之后享有与业主同等的入学权利。
山东省住房城乡建设工作会议
2018年要抓好房地产市场分类调控，坚持满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房，严格执行商品房、二手房交易合同网签备案和购房资格审核制度，落实差别化信贷税收政策，设区市主城区和房价上涨压力大的县市限制住房转让，并适时采取认房认贷、限贷、限购等措施。
《长春市人民政府办公厅关于保持房地产市场平稳健康发展的通知》政策解读
规定三环内新购非家庭唯一住房（含新建商品住房和二手住房）2年内不得上市交易，同时强化价格监管。
北京集体土地建租赁住房获2000亿信贷支持
农行北京分行拟向参与北京市集体建设用地租赁住房项目开发的首创置业、北京城建等6家企业合计提供2000亿元信贷资金。今后4年，北京将供应约800公顷集体土地用于建设集体租赁住房，平均每年供地任务量约200公顷。
《上海市政府工作报告》
今年将加大租赁房建设力度，支持专业化、机构化的代理经租企业发展，新建和转化租赁房源20万套，新增代理经租房源9万套，建立住房租赁服务平台，落实相应的公共服务。
《北京市政府工作报告》
完善租购并举的住房制度。严格执行各项房地产调控政策措施，加强市场监测和政策储备，促进房地产市场平稳运行。完成1200公顷住宅供地，扩大住房供给，稳定市场预期。发展住房租赁市场特别是长期租赁，推进集体建设用地建设租赁住房。鼓励产业园区建设职工集体宿舍，多渠道解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题。规范住房租赁市场管理，落实承租人稳定居住和享受公共服务的各项保障政策。着力推进已供地290万平方米共有产权住房和600万平方米商品住房建设，尽快形成市场供应。建设筹集各类保障性住房5万套，完成棚户区改造2.36万户。
《天津市政府工作报告》
要严格防控房地产市场风险。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。加强住房信贷管理，严格限制信贷资金用于投资投机性购房，防止信贷资金过度向房地产领域集中，有效防范房地产泡沫引发金融风险。稳控住房价格，合理引导市场预期和购房行为，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展
长沙市住房公积金中心发布《长沙住房公积金缴存管理办法》的通知
明确在长沙就业的港澳台同胞可以个人缴存公积金。对灵活就业人员缴存公积金问题，《办法》规定，缴存基数在5000元以上（含）的需提供近3个月个人所得税纳税证明。若灵活就业人员连续6个月以上（含）欠缴，管理中心有权对其账户进行封存。
海南省第六届人民代表大会第一次会议政府工作报告
减少房地产投资比重，继续深化“两个暂停”、中部生态核心区永久停止开发新建外销房地产等调控政策。
北京市住建委公布《两会发布：北京市召开关于“贯彻‘七有’要求保障和改善民生”专题新闻发布会》
“租购并举”住房保障制度体系不断完善；保障房建设任务全面超额完成；保障房分配方式更加精准高效；保障房服务管理水平大幅提升；核心区对接安置房建设进展顺利。
杭州市发布《关于市区人才专项租赁住房建设管理工作的指导意见（征求意见稿）》
提出从2018年起到2021年底，杭州市区将按每年出让住宅用地面积不少于5%的比例提供用地，专门建设人才专项租赁住房。
三亚市发改委、三亚市住建局联合下发《关于加强商品房销售价格备案管理的通知》，要求具备预（现）售条件的商品房销售价格备案。申请办理商品住房销售价格备案总体均价和单套价格不能超过该区域2017年2月份同类型商品住房网签均价和单套最高价，之前备案价格超过以上标准的，须重新申请价格备案，销售价格超过备案价格的不予网签；此外要求降价幅度不得超过备案价格的20% 。去年，三亚市已相继出台限购、限售政策。
《淄博市房地产市场调控联席会议办公室印发关于进一步加强淄博新区房地产市场调控工作的通知》明确，淄博新区部分区域实施限房价、限转让措施，其中部分区域新建普通商品住宅需取得不动产权属证书满3年后方可上市交易，特定区域需取得不动产权属证书满5年后方可上市交易；同时严格商品住宅预售价格备案管理。此前，山东地区已有济南、青岛、威海、聊城、德州、菏泽、东营、滨州等地出台限售政策。
济南市济阳县住房和城乡建设管理委员会印发《关于完善调控措施促进房地产市场平稳健康发展的通知》明确，本市户籍家庭已拥有一套住房或有住房贷款记录的，申请住房贷款均视为第二套住房贷款，首付比例提高至60%；建立新建商品住房售价的最高限价制度，按毛坯房定价，最高销售单价不得高于9000元/平方米。
中原地产首席分析师张大伟分析认为，预计后续还有城市出现政策调整，过去部分城市的一刀切政策并不利于市场平稳，预计更多的城市将执行一城多策，调控多样化。
另一方面，包括北京、佛山、广东、福建、安徽、南京等全国多地的两会期间，均有多个委员提及房地产调控与房地产租赁。
张大伟表示，相比2017年房地产调控以抑制楼市高烧，降温房地产市场为主，从四季度开始到2018年，房地产调控将以落地各种政策为主，其中租赁是最关键的一个环节。“预计一直到2018年3月份，全国两会前后，租赁的各种配套政策将都是房地产两会内容的最关键核心。”
张大伟指出，整体看，建立租购并举的住房制度，不仅仅是房地产长效调控的政策之一，鼓励租赁消费，稳定租赁关系，赋予租房者更多的权利，也是科学住房观念的一个重要环节，更可以避免房地产市场大起大落，减少非理性购房需求。
政策
政策内容
各地两会密集召开
加快住房制度改革和长效机制建设，增加土地供应、优化供应结构，尤其是加大租赁市场供地力度、多渠道筹措租赁房源，将是各地2018年建立房地产市场长效机制的工作重点。
成都市政府发布《成都市人民政府办公厅关于加快发展和规范管理我市住房租赁市场的意见》
明确住房租赁租住标准，加强住房租赁违规行为监管，提出逐步扩大承租人享受基本公共服务的权利、鼓励村镇集体经济组织开展规模化住房租赁业务。
海南省政府通过《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地效益的意见》
实行建设用地总量和强度双控制度，禁止将商品住宅用地与其他产业项目用地捆绑或搭配供应。
上海市政府发布《上海市城市总体规划（2017-2035年）》
《规划》提出，要转变城市发展模式。牢牢守住人口规模、建设用地、生态环境、城市安全四条底线。按照规划建设用地总规模负增长要求，锁定建设用地总量，控制在3200平方公里以内。另外，《规划》明确，上海将加快建立租购并举的住房制度，多渠道增加租赁性住房比重。
广州市政府发布《广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》
进一步拓宽落户通道，突出引进人才入户在落户政策中主体地位，适当放宽入户年龄要求，大力吸引高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员等高层次人才、技能人才、创新创业人才、产业急需人才。
兰州市住房保障和房产管理局发布《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》
对现行的房地产市场调控政策进行调整，因区施策。对城关区、七里河区、安宁区、西固区范围内的新购住房实施3年限售，取消西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策，部分区域由限购调控转变为限售调控。
武汉上线运行住房租赁交易服务平台共享系统
为出租人和承租人提供便捷的住房租赁信息发布服务，并提供全方位金融支持和服务，实现住房租赁超市和金融超市的完美结合。
《厦门市人民政府工作报告》
明确今年开工建设保障性住房2.1万套，同步完善教育、医疗、交通、商业、生活服务等配套。
青岛市委办公厅、市政府办公厅发布《关于加快推进农业转移人口市民化的意见》
深化户籍制度改革，以合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制。
南京市政府发布《关于进一步加强人才安居工作的实施意见》
提出高层次人才在南京买首套房不再受户籍限制，且公积金最多可贷120万元，高校毕业生租房补贴年限可延长至5年。
天津公安机关出台服务民生服务企业“双十条”措施
实行引进人才“租房落户”政策，对本人或直系亲属无名下合法住房的，可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。
湖北省住房城乡建设工作会议暨党风廉政建设工作会议
2018年将以学习贯彻落实党的十九大精神为抓手，以“坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”为内涵，坚定做好房地产市场调控与监管工作，大力推进住房制度改革和长效机制建设。
上海与国有银行合作推动住房租赁市场发展
上海市人民政府分别与国家开发银行、中国建设银行签署《发挥开发性金融机构优势推进上海市住房租赁市场建设合作备忘录》和《推动上海市住房租赁市场发展战略合作备忘录》，将在重点项目授信、综合金融服务、金融创新研发等领域加强合作，共同为住房租赁市场营造良好发展环境。
厦门市国土房产局等五部门联合制定《关于进一步加强办公类建设项目管理若干意见》
要求不得将办公用途项目设计、建设或装修为带有居住功能的用房。
福建省住房城乡建设工作视频会议
2018年要围绕加快解决群众住有所居，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，因城施策抓房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。
深圳市六届人大常委会第二十二次会议
深圳市“十三五”期间，将建设筹集保障性住房和人才住房40万套，其中人才住房不少于30万套。
重庆市人民政府发布《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市主城区统筹实施住房保障工作方案的通知》
2018年至2020年三年间，重庆主城区每年提供2万套公租房面向符合条件的保障对象配租，每年提供0.5万套公租房统筹用于棚户区改造、土地房屋征收、D级危房搬迁过渡等安置房，三年共提供1.5万套。
福建明确今年改造各类棚户区4.3万户
明确今年改造各类棚户区4.3万户，公租房分配坚持实物保障与货币补贴相结合，明确福州今年新开工租赁住房和共有产权住房5000套、新增供应5000套，厦门新开工12000套、新增供应8000套。
武汉市发布《关于规范住房租赁服务企业代理经租社会闲散存量住房的试行意见》
今后将允许按照国家和地方的住宅设计规范改造住房后出租，其中符合条件的客厅，可以用来出租居住，俗称住房租赁“N+1”模式。
广州市十五届人大三次会议
推出租购同权举措，学位到房，而不是到人。租赁的房子如果有学位，只要租赁手续完备，租住之后享有与业主同等的入学权利。
山东省住房城乡建设工作会议
2018年要抓好房地产市场分类调控，坚持满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房，严格执行商品房、二手房交易合同网签备案和购房资格审核制度，落实差别化信贷税收政策，设区市主城区和房价上涨压力大的县市限制住房转让，并适时采取认房认贷、限贷、限购等措施。
《长春市人民政府办公厅关于保持房地产市场平稳健康发展的通知》政策解读
规定三环内新购非家庭唯一住房（含新建商品住房和二手住房）2年内不得上市交易，同时强化价格监管。
北京集体土地建租赁住房获2000亿信贷支持
农行北京分行拟向参与北京市集体建设用地租赁住房项目开发的首创置业、北京城建等6家企业合计提供2000亿元信贷资金。今后4年，北京将供应约800公顷集体土地用于建设集体租赁住房，平均每年供地任务量约200公顷。
《上海市政府工作报告》
今年将加大租赁房建设力度，支持专业化、机构化的代理经租企业发展，新建和转化租赁房源20万套，新增代理经租房源9万套，建立住房租赁服务平台，落实相应的公共服务。
《北京市政府工作报告》
完善租购并举的住房制度。严格执行各项房地产调控政策措施，加强市场监测和政策储备，促进房地产市场平稳运行。完成1200公顷住宅供地，扩大住房供给，稳定市场预期。发展住房租赁市场特别是长期租赁，推进集体建设用地建设租赁住房。鼓励产业园区建设职工集体宿舍，多渠道解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题。规范住房租赁市场管理，落实承租人稳定居住和享受公共服务的各项保障政策。着力推进已供地290万平方米共有产权住房和600万平方米商品住房建设，尽快形成市场供应。建设筹集各类保障性住房5万套，完成棚户区改造2.36万户。
《天津市政府工作报告》
要严格防控房地产市场风险。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。加强住房信贷管理，严格限制信贷资金用于投资投机性购房，防止信贷资金过度向房地产领域集中，有效防范房地产泡沫引发金融风险。稳控住房价格，合理引导市场预期和购房行为，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展
长沙市住房公积金中心发布《长沙住房公积金缴存管理办法》的通知
明确在长沙就业的港澳台同胞可以个人缴存公积金。对灵活就业人员缴存公积金问题，《办法》规定，缴存基数在5000元以上（含）的需提供近3个月个人所得税纳税证明。若灵活就业人员连续6个月以上（含）欠缴，管理中心有权对其账户进行封存。
海南省第六届人民代表大会第一次会议政府工作报告
减少房地产投资比重，继续深化“两个暂停”、中部生态核心区永久停止开发新建外销房地产等调控政策。
北京市住建委公布《两会发布：北京市召开关于“贯彻‘七有’要求保障和改善民生”专题新闻发布会》
“租购并举”住房保障制度体系不断完善；保障房建设任务全面超额完成；保障房分配方式更加精准高效；保障房服务管理水平大幅提升；核心区对接安置房建设进展顺利。
杭州市发布《关于市区人才专项租赁住房建设管理工作的指导意见（征求意见稿）》
提出从2018年起到2021年底，杭州市区将按每年出让住宅用地面积不少于5%的比例提供用地，专门建设人才专项租赁住房。
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