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http://news.sina.com.cn/w/2018-04-25/doc-ifzqvvsc1771641.shtml 从英国访问归来后,印度总理莫迪终于做出了几周以来最“迅速”的决定。
4月22日,在莫迪刚刚落地几个小时后,印度政府内阁便召开紧急会议,通过了在刑法修正案中准许判处强奸12岁以下少女罪犯死刑的行政令。在这之前,印度全国遍地的抗议声已让莫迪承受着巨大的压力。如果不响应人民的呼声,他和执政党很可能将面临下一次选举的失利。
引发这一切的,是两桩轰动全国的强奸幼女案。
今年1月,8岁的女孩阿西法·巴诺(Asifa Bano)被数名男性奸杀。阿西法来自一个穆斯林游牧部落,当她在一处草场放马时,被一名男性带进了附近森林中的一个印度教神庙里。在那里被罪犯用迷药迷倒后,阿西法遭到了多人轮奸。
《卫报》称,约五天后,强奸犯杀害了阿西法。为确保她断气,罪犯还用石头多次猛击她的后脑。警方说,如果不是其中一人一定要强奸她最后一次,她可能会更早被杀。在本案八名受审嫌疑人中,有三名是警察。警方调查称,有两名警员收受了凶手近5000美元的贿赂,帮助罪犯毁尸灭迹。
另一起案件发生在去年6月。印度北方邦官员森加尔(Kuldeep Sigh Sengar)被指强奸一名15岁少女,但此案被警方一再搁置。今年4月8日,这名少女在北方邦政府领导人住所门口试图自焚,但被救下。她的父亲在帮她报案后被警方羁押,期间不幸身亡。上周,森加尔和其兄弟因这桩强奸案被捕。
印度社会对这两桩案件反响巨大,成千上万人走上街头示威,并在社交网站上展开#NotInMyName(我不支持)的抗议活动,要求莫迪政府通过法案,让强奸女童的罪犯接受死刑惩罚。这一轮集中爆发的示威,也是就莫迪政府对国内强奸问题的沉默和迟缓反应进行的抗议。
莫迪于4月13日就近期的强奸案表态说,“不要对强奸案进行政治操作,强奸我们的女儿是国耻。”仅仅这样一个声明并不能平息民众的不满。次日,示威游行便在印度部分主要城市爆发。
自从2012年臭名昭著的公交车奸杀案开始,印度便加大了针对强奸案的惩治力度。印度通过了名为“尼尔巴雅法案”的一系列新法案,该法案延长了强奸犯的服刑年份,并在某些案件判决中引入死刑。
在印度原先的司法体系中,对于强奸犯的判决相对较轻。印度沿用了原殖民时代的刑法体系,谋杀、绑架、恐怖主义、叛国可以判处死刑,强奸犯只有在导致受害者永久昏迷的情况下才会处死刑。《卫报》报道说,2003年以来,仅有三人被执行死刑,另有371名死囚还未执刑。
在通过“尼尔巴雅法案”之后,印度的强奸报案率一度有所上涨,表明印度女性愿意拿起法律武器保护自己。
印度的性犯罪率仍然惊人。印度全国犯罪档案局数据显示,印度警方每天至少接到100起性犯罪案报案。2016年一年中,就有约3.9万起性侵案件。
本次法案不仅将对强奸12岁以下少女的罪犯一律判处死刑,还将延长对成年女子强奸罪犯的刑期。原法律规定,强奸犯最少判处7年有期徒刑,现在延长至10年,最多可判无期徒刑。
目前印度国会还在休会期,因此上述刑法修正法案还不能即时生效。国会必须在总统签署行政令后六个月内批准法案。
印度舆论对新法案褒贬不一。部分官员、媒体从业者和社会人士对法案表示欢迎。
“我对印度人民的胜利表示祝贺,”德里妇女委员会领导人斯瓦蒂·马利瓦尔(Swati Maliwal)在推特上说,“很少示威活动能在这么短时间内取得这么多成就。但在具体的改变发生前,我不会停止。直到出现一个保证最后一个女孩都能安全生活的机制,我不会放弃。”从4月13日起,马利瓦尔一直顶着烈日在德里进行绝食抗议。
旁遮普邦长官阿玛林德·辛(Amarinder Singh)表示,“我全力支持对强奸少女罪犯实施死刑。这些罪犯不值得同情,我非常欢迎内阁通过的命令。有代表性、有震慑性的惩罚,在这时极合时宜。”
但是,也有人对法规中的进步持保留意见。
阿莎·德维(Asha Devi)是2012年公交车奸杀案受害人的母亲,她认为只对强奸少女的罪犯实行死刑远远不够。“对于12岁以下的受害人来说,这是个好消息,但比她们年长的呢?没有比强奸更加邪恶的犯罪了,也没有比这更深的痛苦。所有强奸犯都应该被绞死。”她说。
还有人认为,更重的刑罚会让受害人不敢报案,或导致罪犯对受害人起杀心。
“当我还是个孩子的时候,我自然支持给强奸犯们判死刑,”印度电视主持人、评论员夏克拉瓦蒂(Aunindyo Chakravarty)在推特上说,“但我的邻居、已经过世的洛提卡·萨尔卡(Lotika Sarkar),他也许是印度首个反强奸活动人士——他跟我说,死刑不是个好主意,因为这样罪犯会直接杀掉受害者,不留关键证人。”
律师、女权活动人士南迪(Karuna Nundy)也反对给强奸犯定死刑。“我认为这给了政府机会逃避保护儿童的重要工作。”
而对莫迪来说,他面临的还不仅仅是这条法案将要带来的反响。女孩阿西法的死实际上反映了克什米尔地区、乃至印度全国的印度教徒和印度穆斯林之间的冲突。
受害穆斯林女孩阿西法所在的部落并非定居在克什米尔南部地区,他们随季节迁徙,寻找合适的草场放牧。但常住当地的印度教居民并不欢迎他们,这次奸杀案即是一些当地居民想给游牧部落一些“警告”。在印度,由于宗教或种族冲突引起的强奸案并不罕见。