Вроде всё ок.
Какой, нафиг, ок, если четко не прописано, что гражданин имеет право получить квалифицированный сертификат за государственный счет?
бардак сильно не уменьшится:
- сертификационные центры будут брать деньги за выдачу квалифицированных сертификатов (на год или с аналогичным минимальным сроком)
- государственные органы будут требовать только квалифицированные сертификаты (там же написано, что надо доопределять правила для сопоставления подписи и гражданина).
Два плюса:
- обычные сертификаты можно будет использовать между юрлицами (при куче дополнительной юридической работы в случае необходимости различения подписей сотрудников).
- для налоговых и прочих органов можно будет требовать принятия квалифицированного сертификата любого авторизованного УЦ (а не по списку разному в каждом госоргане).