Законодательная инициатива направлена на устранение гео-блокирования (другими словами, на то чтобы пользователи из различных стран ЕС были равны в правах, в том числе в том, что касается доступа к онлайн-контенту). Законодатели считают, что гео-блокирование является препятствием созданию единого европейского цифрового рынка.
В последние годы в ЕС регулярно вводятся меры, ужесточающие контроль над рынком цифровых валют. Так, летом 2016 года регуляторами была одобрена программа борьбы с отмыванием денег для провайдеров мобильных кошельков и онлайн-обменников валют.
http://forklog.com/v-es-hotyat-ustranit-geo-blokirovanie-na-rynke-tsifrovyh-valyut/
С одной стороны они как бы хотят общий рынок. А с другой в любой момент может появиться что-то вроде Люпен которая скажет что таким общим рынком будут пользоваться террористы и ЕС уйдет в глухой ступор.