ICO уже частично регулируется. С одной стороны может применятся аналогия закона и договоры, не предусмотренные в ГК. А информация на сайте ICO рассматриваться как публичная оферта. С другой стороны могут применятся меры уловной ответственности за незаконное предпринимательство, незаконную банковскую деятельность и мошенничество.
А вот если гражданин РФ, как физическое лицо, продаст своих персональных токенов за эфир, потом конвертирует в валюту/рубли, пришлет себе на счет в российском банке, укажет в налоговой декларации доход от реализации цифровых активов, рассчитает и уплатит с него НДФЛ, будут к нему претензии со стороны налоговой?