Раздвоение личности / правая рука не знает что творит левая? (одновременно и баним счета /запрещаем торговлю биткоинов и параллельно готовимся официально разрешить и поощрять ее)
Имхо нет - просто стало обидно что деньги мимо них проходят по p2p схеме без посредников. И решили загнать всех торгующих криптовалютой с использованием палки, на ебей с уплатой всех соответствующих комиссий в их карман.
Ну а изменение законов (точнее разные публичные угрозы российских гос.органов не имеющие юр. силы) - удобный повод/оправдание для этого.