Россия и Китай видят новый способ тотального контроля своих финансовых систем.
Сейчас, когда Россия и Китай задумались над созданием суверенных криптовалют, самое время задаться простым вопросом: почему же технология, угрожающая децентрализовать денежную систему, так привлекательна для высокоцентрализованных авторитарных режимов?
В минувшие выходные издание «Аргументы и Факты» процитировало российского министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, который заявил, что президент Владимир Путин распорядился быстро приступить к выпуску крипторубля». Согласно статье, Никифоров сказал, что для новой валюты будет использоваться «российская криптография» и ее будет невозможно «майнить», как биткоин, потому что это будет «закрытая модель с определенным объемом регулируемой эмиссии». Это последовало за заявлениями главы Банка России Эльвиры Набиуллиной и министра финансов Антона Силуанова, которые подчеркнули необходимость для российского государства взять эмиссию и использование криптовалюты под контроль. Туманное описание Никифоровым крипторубля созвучно с недавними неофициальными предложениями в Китае. Яо Цянь, заместитель директора Департамента по развитию технологий Банка Китая, обсудил тему выпуска Центробанком электронной валюты, для которой коммерческие банки создадут «кошельки». Другие представители власти Поднебесной и поддерживаемые государством исследователи поддержали эту идею.
В глазах тех, кто считает, что главное новшество биткоина заключается в изоляции процесса от центральной власти (P2P-система, в которой транзакции одобряют «майнеры»), интерес со стороны Китая и России выглядит странным. Но правительства этих стран вовсе не намерены отдавать контроль блокчейну. Напротив, они пытаются выяснить, как снизить затраты для централизованного эмитента на контроль над всем, что происходит в финансовой системе. Электронные деньги, используемые нами на сегодняшний день, выпускаются частными банками: по сути, это их обязательства друг перед другом. Как показали недавнее исследование Банка международных расчетов, «наличные деньги – это единственное средство, при помощи которого общество может являться держателем денег Центробанка. Если кто-то желает их оцифровать, он/она должен конвертировать обязательства регулятора в обязательства коммерческого банка посредством внесения наличных в банк».
Однако наличные деньги имеют свои недостатки и для центробанков, и для правительств. Во-первых, их дорого печатать, чеканить, распространять и уничтожать. Во-вторых, на изменение банкнот и монет могут уходить годы. В-третьих, есть угроза кражи наличных. И при этом наличные анонимны, а потому на них рассчитывают преступники и те, кто уклоняется от уплаты налогов. Все эти и другие проблемы, такие как задержки при совершении транзакций в традиционной системе электронных платежей, можно разрешить, если Центробанк выпустит собственную криптовалюту, транзакции с которой будут регистрироваться в распределенном реестре в стиле биткоина и заверяться одобренными Центробанком агентами. Если это звучит, как версия традиционной банковской системы, здесь есть потенциально серьезное отличие в более ограниченной роли идентификаторов, недели в случае с коммерческими банками. «Более легкий доступ к статусу верификатора транзакций в распределенной системе обеспечит более жесткую конкуренцию в предоставлении платежных услуг», - отметили представители Банка Англии Джон Баррдер и Майкл Кумхоф в прошлом году.
Затраты на управление монетарной системой сократятся, платежи между компаниями и физлицами будут осуществляться быстрее, а транзакции станут доступными для отслеживания властями, в том числе в целях налогообложения. Никифоров говорил о введении налога на прибыль от конвертации крипто-рублей в обычные рубли, если их владелец не раскроет информацию о том, как была приобретена цифровая валюта.
Планы Китая и России не преследуют ликвидации наличности на данном этапе. Но это будет логичной конечной целью, более достижимой в России и Китае, чем в какой бы то ни было другой стране. В обоих государствах государство контролирует львиную долю активов в банковской системе, и роль банков в экономике можно легко снизить, предложив альтернативную систему на базе Центробанка. И в РФ, и в КНР правительства не беспокоятся по поводу таких «тонкостей», как право граждан на финансовую анонимность: хорошему гражданину нечего скрывать от государства, а в противном случае пенять нужно на себя!
В Швеции, где общество добровольно отказывается от наличных денег, проект Риксбанка eKrona – это ответ на изменение обстоятельств: Центробанк хотел бы продолжить обеспечивать стабильность наличности в той форме, в которой позволит ее современное использование. CADcoin, который тестируется Банком Канады, не подразумевается как средство для розничных расчетов, а скорее как способ повышения эффективности оптовой платежной системы. А идея Эстонии провести ICO для 22 тысяч e-резидентов даже не имеет поддержки со стороны Центробанка.
Идеи России и Китая отличаются от всех этих проектов. Они открыто говорят о центральном контроле. Технология распределенного реестра также дает инструмент, который вписывается в их цели, прямо как ядерная энергия, которая может использоваться для обеспечения города электроэнергией или стереть его с лица Земли.
по материалам агентства Bloomberg.