Topic: Криптозаконодательство России - 2018 - page 3. (Read 17532 times)
С учетом компрометации идеи ICO и инвестирования в криптовалюты, эта тематика может скоро опять стать неактуальной. Не принимаются же на государственном уровне правила игры в "Монополию".
а когда они с такой скоростью чтото примут? может еще на годик отложат 
Каждый новый законопроект становится все более бланкетным и теоретическим. В первом январском от Минфина были ссылки в основном на уже имеющиеся нормативные правовые акты. Во втором пошли ссылки на нормативные правовые акты, которые должен разработать Банк России. Ну а третий затрагивает уже фундаментальные нормы ГК РФ и потребует разработки еще большего количества нормативных правовых актов.
Нет слов уже. Одни буквы.
Депутаты Госдумы Вячеслав Володин (председатель) и Павел Крашенинников (бывший министр юстиции) внесли в Госдуму законопроект "О внесении изменении в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации". Документ предлагает ввести понятия «цифровое право» и «цифровые деньги".
Еще одно подтверждение отсутствия единого государственного подхода к классификации криптовалют.
Депутаты Госдумы Вячеслав Володин (председатель) и Павел Крашенинников (бывший министр юстиции) внесли в Госдуму законопроект "О внесении изменении в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации". Документ предлагает ввести понятия «цифровое право» и «цифровые деньги".
Еще одно подтверждение отсутствия единого государственного подхода к классификации криптовалют.
возможно через пару лет это и в правду станет реальным сектором в экономике
Ниже представлен обзор основных изменений в проекте закона "О цифровых финансовых активах", внесенном 20 марта 2018 г. на рассмотрение в Государственную Думу РФ, по сравнению с ранее опубликованной версией Министерства Финансов РФ:
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона
- Без изменений;
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
- Изменено определение оператора обмена ЦФА. Теперь это юр лицо, которое совершает сделку по обмену исключительно токенов на рубли или иностранную валюту. Предыдущая формулировка допускала обмен одних ЦФА (токены и/или криптовалюта) на другие ЦФА и/или обмен ЦФА на рубли или иностранную валюту;
- Появился критерий, определяющий порядок отнесения майнинга к предпринимательской деятельности. Теперь деятельность будет считаться предпринимательской, если лицо, осуществляющее майнинг, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством РФ;
Статья 3. Особенности выпуска токенов
- В новой версии законопроекта более не указывается максимальная сумма, на которую лица, не являющиеся квалифицированными инвесторами, могут приобрести токены в рамках одного выпуска (ранее это сумма была равна 50 тыс. руб.). Вместо этого, зафиксировано, что устанавливать данное значение будет Банк России;
- Немного изменен список обязательной для раскрытия информации в публичной оферте при выпуске токенов. Так теперь необязательно указывать сведения о валидаторе (лицо осуществляющего валидацию цифровых записей в реестре цифровых транзакций выпускаемых токенов), а также информацию о правах, предоставляемых владельцу токена и порядок осуществления таких прав, которую теперь необходимо раскрывать в инвестиционном меморандуме;
- Дополнительно определенно понятие «бенефициарного владельца», через отсылку на ФЗ №115;
- Список обязательной для раскрытия информации в инвестиционном меморандуме дополнен необходимостью предоставления информации о рисках, связанных с осуществлением проекта, в случае если выпуск токенов осуществляется с целью финансирования оного, а также об условиях предложения по привлечению инвестиций и, как указано выше, информацию о правах, предоставляемых владельцу токена и порядке осуществления таких прав;
Статья 4. Особенности обращения цифровых финансовых активов
- Владельцы токенов вправе осуществлять сделки купли-продажи на рубли или иностранную валюту только через оператора обмена ЦФА. В отличии от предыдущей версии законопроекта, где разрешались сделки купли-продажи как токенов, так и криптовалюты, на рубли и иностранную валюту, а также обмен ЦФА одного вида на ЦФА другого вида, перечень иных сделок, которые могут совершаться на территории России теперь планируется, что будет устанавливать Банк России по согласованию с Правительством РФ, то есть по умолчанию обмен одних ЦФА на другие ЦФА – недоступен, равно как и купля-продажа криптовалюты;
- Конкретизировано, что оператор обмена ЦФА должен открывать цифровые кошельки для участников обмена;
- Порядок открытия, хранения информации о цифровых записях, ведения, закрытия цифрового кошелька будет устанавливать Банк России;
Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
- Без изменений;
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона
- Без изменений;
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
- Изменено определение оператора обмена ЦФА. Теперь это юр лицо, которое совершает сделку по обмену исключительно токенов на рубли или иностранную валюту. Предыдущая формулировка допускала обмен одних ЦФА (токены и/или криптовалюта) на другие ЦФА и/или обмен ЦФА на рубли или иностранную валюту;
- Появился критерий, определяющий порядок отнесения майнинга к предпринимательской деятельности. Теперь деятельность будет считаться предпринимательской, если лицо, осуществляющее майнинг, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством РФ;
Статья 3. Особенности выпуска токенов
- В новой версии законопроекта более не указывается максимальная сумма, на которую лица, не являющиеся квалифицированными инвесторами, могут приобрести токены в рамках одного выпуска (ранее это сумма была равна 50 тыс. руб.). Вместо этого, зафиксировано, что устанавливать данное значение будет Банк России;
- Немного изменен список обязательной для раскрытия информации в публичной оферте при выпуске токенов. Так теперь необязательно указывать сведения о валидаторе (лицо осуществляющего валидацию цифровых записей в реестре цифровых транзакций выпускаемых токенов), а также информацию о правах, предоставляемых владельцу токена и порядок осуществления таких прав, которую теперь необходимо раскрывать в инвестиционном меморандуме;
- Дополнительно определенно понятие «бенефициарного владельца», через отсылку на ФЗ №115;
- Список обязательной для раскрытия информации в инвестиционном меморандуме дополнен необходимостью предоставления информации о рисках, связанных с осуществлением проекта, в случае если выпуск токенов осуществляется с целью финансирования оного, а также об условиях предложения по привлечению инвестиций и, как указано выше, информацию о правах, предоставляемых владельцу токена и порядке осуществления таких прав;
Статья 4. Особенности обращения цифровых финансовых активов
- Владельцы токенов вправе осуществлять сделки купли-продажи на рубли или иностранную валюту только через оператора обмена ЦФА. В отличии от предыдущей версии законопроекта, где разрешались сделки купли-продажи как токенов, так и криптовалюты, на рубли и иностранную валюту, а также обмен ЦФА одного вида на ЦФА другого вида, перечень иных сделок, которые могут совершаться на территории России теперь планируется, что будет устанавливать Банк России по согласованию с Правительством РФ, то есть по умолчанию обмен одних ЦФА на другие ЦФА – недоступен, равно как и купля-продажа криптовалюты;
- Конкретизировано, что оператор обмена ЦФА должен открывать цифровые кошельки для участников обмена;
- Порядок открытия, хранения информации о цифровых записях, ведения, закрытия цифрового кошелька будет устанавливать Банк России;
Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
- Без изменений;
Ну что-ж, будем отслеживать прохождение и этого законопроекта. Надеюсь, что в ЦБ РФ согласны с тем, что разработчики законопроекта возлагают на них обязанности разработать более детальные правила оборота криптовалют.
Можно еще добавить, что теми же лицами внесен еще законопроект "Об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге)".
Можно еще добавить, что теми же лицами внесен еще законопроект "Об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге)".
На счёт майнеров забавно получается. Написали что не потребуется оформлять ИП, если потребление эл-ва в пределах лимита. При этом у физ. лиц единственный предел это возможности входящего кабеля и как правило автомат с пломбой (до 15кВт\ч).
На рассмотрение Государственной Думы РФ внесен законопроект "О цифровых финансовых активах". Основа законопроекта - разработанный ранее Министерством Финансов РФ соответствующий проект. Чуть позже напишу об основных изменений по сравнению с оригинальным проектом.
Ссылка на документ: Законопроект "О цифровых финансовых активах"
Ниже представлен обзор основных изменений в проекте закона "О цифровых финансовых активах", внесенном 20 марта 2018 г. на рассмотрение в Государственную Думу РФ, по сравнению с ранее опубликованной версией Министерства Финансов РФ:
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона
- Без изменений;
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
- Изменено определение оператора обмена ЦФА. Теперь это юр лицо, которое совершает сделку по обмену исключительно токенов на рубли или иностранную валюту. Предыдущая формулировка допускала обмен одних ЦФА (токены и/или криптовалюта) на другие ЦФА и/или обмен ЦФА на рубли или иностранную валюту;
- Появился критерий, определяющий порядок отнесения майнинга к предпринимательской деятельности. Теперь деятельность будет считаться предпринимательской, если лицо, осуществляющее майнинг, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством РФ;
Статья 3. Особенности выпуска токенов
- В новой версии законопроекта более не указывается максимальная сумма, на которую лица, не являющиеся квалифицированными инвесторами, могут приобрести токены в рамках одного выпуска (ранее это сумма была равна 50 тыс. руб.). Вместо этого, зафиксировано, что устанавливать данное значение будет Банк России;
- Немного изменен список обязательной для раскрытия информации в публичной оферте при выпуске токенов. Так теперь необязательно указывать сведения о валидаторе (лицо осуществляющего валидацию цифровых записей в реестре цифровых транзакций выпускаемых токенов), а также информацию о правах, предоставляемых владельцу токена и порядок осуществления таких прав, которую теперь необходимо раскрывать в инвестиционном меморандуме;
- Дополнительно определенно понятие «бенефициарного владельца», через отсылку на ФЗ №115;
- Список обязательной для раскрытия информации в инвестиционном меморандуме дополнен необходимостью предоставления информации о рисках, связанных с осуществлением проекта, в случае если выпуск токенов осуществляется с целью финансирования оного, а также об условиях предложения по привлечению инвестиций и, как указано выше, информацию о правах, предоставляемых владельцу токена и порядке осуществления таких прав;
Статья 4. Особенности обращения цифровых финансовых активов
- Владельцы токенов вправе осуществлять сделки купли-продажи на рубли или иностранную валюту только через оператора обмена ЦФА. В отличии от предыдущей версии законопроекта, где разрешались сделки купли-продажи как токенов, так и криптовалюты, на рубли и иностранную валюту, а также обмен ЦФА одного вида на ЦФА другого вида, перечень иных сделок, которые могут совершаться на территории России теперь планируется, что будет устанавливать Банк России по согласованию с Правительством РФ, то есть по умолчанию обмен одних ЦФА на другие ЦФА – недоступен, равно как и купля-продажа криптовалюты;
- Конкретизировано, что оператор обмена ЦФА должен открывать цифровые кошельки для участников обмена;
- Порядок открытия, хранения информации о цифровых записях, ведения, закрытия цифрового кошелька будет устанавливать Банк России;
Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
- Без изменений;
Ссылка на документ: Законопроект "О цифровых финансовых активах"
Ниже представлен обзор основных изменений в проекте закона "О цифровых финансовых активах", внесенном 20 марта 2018 г. на рассмотрение в Государственную Думу РФ, по сравнению с ранее опубликованной версией Министерства Финансов РФ:
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона
- Без изменений;
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
- Изменено определение оператора обмена ЦФА. Теперь это юр лицо, которое совершает сделку по обмену исключительно токенов на рубли или иностранную валюту. Предыдущая формулировка допускала обмен одних ЦФА (токены и/или криптовалюта) на другие ЦФА и/или обмен ЦФА на рубли или иностранную валюту;
- Появился критерий, определяющий порядок отнесения майнинга к предпринимательской деятельности. Теперь деятельность будет считаться предпринимательской, если лицо, осуществляющее майнинг, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством РФ;
Статья 3. Особенности выпуска токенов
- В новой версии законопроекта более не указывается максимальная сумма, на которую лица, не являющиеся квалифицированными инвесторами, могут приобрести токены в рамках одного выпуска (ранее это сумма была равна 50 тыс. руб.). Вместо этого, зафиксировано, что устанавливать данное значение будет Банк России;
- Немного изменен список обязательной для раскрытия информации в публичной оферте при выпуске токенов. Так теперь необязательно указывать сведения о валидаторе (лицо осуществляющего валидацию цифровых записей в реестре цифровых транзакций выпускаемых токенов), а также информацию о правах, предоставляемых владельцу токена и порядок осуществления таких прав, которую теперь необходимо раскрывать в инвестиционном меморандуме;
- Дополнительно определенно понятие «бенефициарного владельца», через отсылку на ФЗ №115;
- Список обязательной для раскрытия информации в инвестиционном меморандуме дополнен необходимостью предоставления информации о рисках, связанных с осуществлением проекта, в случае если выпуск токенов осуществляется с целью финансирования оного, а также об условиях предложения по привлечению инвестиций и, как указано выше, информацию о правах, предоставляемых владельцу токена и порядке осуществления таких прав;
Статья 4. Особенности обращения цифровых финансовых активов
- Владельцы токенов вправе осуществлять сделки купли-продажи на рубли или иностранную валюту только через оператора обмена ЦФА. В отличии от предыдущей версии законопроекта, где разрешались сделки купли-продажи как токенов, так и криптовалюты, на рубли и иностранную валюту, а также обмен ЦФА одного вида на ЦФА другого вида, перечень иных сделок, которые могут совершаться на территории России теперь планируется, что будет устанавливать Банк России по согласованию с Правительством РФ, то есть по умолчанию обмен одних ЦФА на другие ЦФА – недоступен, равно как и купля-продажа криптовалюты;
- Конкретизировано, что оператор обмена ЦФА должен открывать цифровые кошельки для участников обмена;
- Порядок открытия, хранения информации о цифровых записях, ведения, закрытия цифрового кошелька будет устанавливать Банк России;
Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
- Без изменений;
Вот и закрутили гайки. Как бы не печально звучало, но это первый шаг в развиитии официально крипты. Надеюсь, теперь мошенников станет меньше. Жалко майнеров.
Великолепный в своей неосведомленности комментарий!
Вот и закрутили гайки. Как бы не печально звучало, но это первый шаг в развиитии официально крипты. Надеюсь, теперь мошенников станет меньше. Жалко майнеров.
А между тем, аппарат Госдумы разместил на "Портале госзакупок" заказ на оказание услуг по проведению экспертно-аналитических исследований №0173100009618000025.
В техническом задании приводится цель исследования: "Подготовка предложений по формированию единой стратегии нормативно-правового регулирования применения технологии блокчейн на финансовом рынке России и внедрению максимально подходящих для российского финансового рынка международных практик регулирования производных применения технологии блокчейн".
Начальная (максимальная) цена контракта - 7 011 610 руб.
Окончание работы – до 30 сентября 2018 г.
В техническом задании приводится цель исследования: "Подготовка предложений по формированию единой стратегии нормативно-правового регулирования применения технологии блокчейн на финансовом рынке России и внедрению максимально подходящих для российского финансового рынка международных практик регулирования производных применения технологии блокчейн".
Начальная (максимальная) цена контракта - 7 011 610 руб.
Окончание работы – до 30 сентября 2018 г.
Quote
2. 2. Задачи ЭАИ:
2.2.1. Анализ основных правовых концепций в сфере определения юридического статуса использования производных применения технологии блокчейн, сложившихся на международном и национальном уровнях.
2.2.2. Формирование методологии определения лучшего опыта правового регулирования использования технологии блокчейн.
2.2.3. Сравнение законодательных основ и практического опыта ведущих зарубежных государств по регулированию технологии блокчейн на финансовом рынке (в т.ч. на валютном рынке, рынках ценных бумаг, банковских услуг и страхования).
2.2.4. Анализ институциональных основ регулирования ведущими зарубежными государствами развития и использования технологии блокчейн на финансовом рынке.
2.2.5. Исследование правовых рисков внедрения и использования технологии блокчейн для различных сегментов российского финансового рынка.
2.2.6. Оценка возможности применения зарубежного опыта ведущих зарубежных государств по регулированию использования технологии блокчейн на финансовом рынке с учетом потенциальных рисков.
2.2.7. Проведение экспертизы законодательных инициатив по регулированию использования технологии блокчейн на финансовом рынке Российской Федерации на предмет соответствия лучшему зарубежному опыту и международной практике.
2.2.8. Выработка практических рекомендаций по последовательному внедрению правового регулирования производных применения технологии блокчейн на финансовом рынке России с учетом мирового опыта.
2.2.9. Подготовка экспертно-аналитического заключения в профильные комитеты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам возможности внедрения в российское законодательство лучшего опыта правового регулирования технологии блокчейн на финансовом рынке.
2.2.1. Анализ основных правовых концепций в сфере определения юридического статуса использования производных применения технологии блокчейн, сложившихся на международном и национальном уровнях.
2.2.2. Формирование методологии определения лучшего опыта правового регулирования использования технологии блокчейн.
2.2.3. Сравнение законодательных основ и практического опыта ведущих зарубежных государств по регулированию технологии блокчейн на финансовом рынке (в т.ч. на валютном рынке, рынках ценных бумаг, банковских услуг и страхования).
2.2.4. Анализ институциональных основ регулирования ведущими зарубежными государствами развития и использования технологии блокчейн на финансовом рынке.
2.2.5. Исследование правовых рисков внедрения и использования технологии блокчейн для различных сегментов российского финансового рынка.
2.2.6. Оценка возможности применения зарубежного опыта ведущих зарубежных государств по регулированию использования технологии блокчейн на финансовом рынке с учетом потенциальных рисков.
2.2.7. Проведение экспертизы законодательных инициатив по регулированию использования технологии блокчейн на финансовом рынке Российской Федерации на предмет соответствия лучшему зарубежному опыту и международной практике.
2.2.8. Выработка практических рекомендаций по последовательному внедрению правового регулирования производных применения технологии блокчейн на финансовом рынке России с учетом мирового опыта.
2.2.9. Подготовка экспертно-аналитического заключения в профильные комитеты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам возможности внедрения в российское законодательство лучшего опыта правового регулирования технологии блокчейн на финансовом рынке.
Как была экономически обоснована сумма в 50 000 руб. можно только предполагать. Возможно, она была определена исходя из того, что среднемесячная зарплата в России была 39 085 руб. А есть известный совет о минимальной финансовой "подушке безопасности" в 2 зарплаты. Может быть решили, что потеря от вложения в криптовалюту в 50 000 руб. не будет совсем уж катастрофической для семейного бюджета и человек, потерявший эти деньги, все равно как-то вырулит.
Особенно "порадовал" пункт о том, что неквалифицированный инвестор может купить токенов не более чем на 50 тысяч рублей. Дескать, такие мы все неграмотные - не можем разобраться, где какие ICO...
Во время общественных обсуждений звучало предложение поднять порог для неквалифицированных инвесторов до 500 тыс. руб. Насколько я помню, предложение было поддержано. Реальность данной поддержки можно будет оценить в обновленной версии проекта.
Quote
- деятельность по обмену цифровых активов на рубли или валюту может осуществлять только юридическое лицо, являющееся профессиональным участником рынка с соответствующей лицензией ЦБ (брокер, дилер, организатор торговли и т.д.). Само юридическое лицо при этом именуется оператором обмена цифровых финансовых активов;
Тоесть в этом случае просто гражданин не сможет обменять крипту на рубли?
Простой гражданин (в терминах проекта закона неквалифицированный инвестор) сможет покупать и продавать ЦФА (цифровые финансовые активы), а также обменивать их на иные ЦФА. Но делать он это сможет только через "оператора обмена ЦФА", т.е. биржу, имеющую соответствующую лицензию ЦБ.
Особенно "порадовал" пункт о том, что неквалифицированный инвестор может купить токенов не более чем на 50 тысяч рублей. Дескать, такие мы все неграмотные - не можем разобраться, где какие ICO...
Во время общественных обсуждений звучало предложение поднять порог для неквалифицированных инвесторов до 500 тыс. руб. Насколько я помню, предложение было поддержано. Реальность данной поддержки можно будет оценить в обновленной версии проекта.
Quote
- деятельность по обмену цифровых активов на рубли или валюту может осуществлять только юридическое лицо, являющееся профессиональным участником рынка с соответствующей лицензией ЦБ (брокер, дилер, организатор торговли и т.д.). Само юридическое лицо при этом именуется оператором обмена цифровых финансовых активов;
Тоесть в этом случае просто гражданин не сможет обменять крипту на рубли?
Многие ожидают от начала регулирования избавление от скама, а на самом деле нас ожидает тотальный контроль и ограничения. В целом, конечно, очень полезная информация собрана в топике для формирования представления о грядущих изменениях. Будет интересно, чем же все эти начинания закончатся.
И еще - это касается и ICO, и майнинга - как они будут контролировать, что я продал крипты именно на такую сумму, а не меньше? Единственный, на мой взгляд, выход - давать на эту деятельность патент, так как проконтролировать будет невозможно...
Доступ к блокчейну будет происходить только через аккредитованную государством криптобиржу ("оператора обмена ЦФА").
Простые граждане будут пользоваться "специальным цифровым кошельком для неквалифицированных инвесторов", открываемым "оператором обмена ЦФА", не обеспечивающим доступ к "реестру цифровых транзакций", то есть к блокчейну.
Вот так и будут контролировать. Почему-то криптоблогеры не копипастят друг у друга об этом.
Особенно "порадовал" пункт о том, что неквалифицированный инвестор может купить токенов не более чем на 50 тысяч рублей. Дескать, такие мы все неграмотные - не можем разобраться, где какие ICO...
И еще - это касается и ICO, и майнинга - как они будут контролировать, что я продал крипты именно на такую сумму, а не меньше? Единственный, на мой взгляд, выход - давать на эту деятельность патент, так как проконтролировать будет невозможно...
Jump to: