На что рассчитывает Беларусь?
Любой документ, а уж тем более такой, имеет свои цели. Беларусь, в данном случае, рассчитывает на выгоду сразу в нескольких областях.
Развитие ІТ-рынка. Наличие льгот, закреплённых на 30 лет само по себе привлекательно — это может дать новый толчок развитию отрасли. Тем более, что большинство ограничений на оборот капитала, инвестиционные сделки сняты.
ICO, вкупе с особым правовым режимом, могут привлечь деньги в стартапы начального уровня. Естественно, что из таких проектов выживают немногие, но токены, выпущенные молодыми компаниями, выкупаются за «реальные» деньги, которые остаются в стране, а количество новых идей, групп позволяет делает бизнес подобных инвестиций привлекательным. ICO вместо IРO в данном случае наиболее подходящий вариант, но одновременно с этим наименее отрегулированный в соседних странах (да и не только в соседних). Значит есть вероятность привлечь проекты в беларускую юрисдикцию, тем самым дав толчок отрасли.
Деньги. Часть экспертов справедливо указывает, что механизм ICO при наличии первой в мире юрисдикции, где криптовалюты и токены полностью легальны (и к тому же большинство операций с ними не облагается налогом), является прекрасной возможностью для отмывания денег. Решаются многие проблемы для преступных группировок: перенос денег из одной юрисдикции в другую, обмен, получение дохода за счёт игры на курсах, но самое главное, любая криптовалюта, по умолчанию, признаётся «легальной», имеющей полностью легальную историю в Беларуском правовом поле. Да, на это тоже делается расчёт, в конце концов те же Турция и Сингапур в 70-80-е годы не брезговали инвестициями из, скажем так, сомнительных для «старой Европы» источников. Деньги не пахнут. Беларуси деньги нужны.
Ещё раз деньги. Если ты имеешь единственную в мире юрисдикцию, где полностью легальна эмиссия токенов, появление новых криптовалют, они появятся и, рано или поздно, часть из них будет обменяна на привычные нам «старые» валюты. Это снова деньги, которые «из воздуха» пришли в страну.
Ресурсы для внутренних инвестиций. Операторы криптовалют обязаны иметь счёт в беларуском банке. Это вливание в банковскую систему страны на пустом месте. Вполне естественно, что финансовые учреждения получают дополнительный ресурс для кредитования других секторов экономики.
Наука и деньги. Научные разработки не облагаются налогами, что уже делает привлекательным (вкупе с перечисленными выше пунктами) размещение R&D структур в Беларуси: как возникновение «своих», так и приход иностранцев. В том числе из стран ближайшего окружения, где такового режима нет. Выгода страны в таком случае заключается в том, что там где разработана технология, проще изготавливать прототипы, там же можно размещать начальное производство. А это уже реальная прибыль, рабочие места, инвестиции в образования и, наконец, налоги.
Трудовые ресурсы. Беларусь, как и Украина переживает демографический кризис. Пусть в меньшей мере, но существует проблема оттока квалифицированных кадров. Создавая специальный миграционный режим для иностранцев и гарантируя низкие налоги, Беларусь рассчитывает привлечь специалистов в первую очередь из соседних государств: РФ, Украины, отчасти стран Балтии. При этом, если говорить об украинцах, действует межгосударственное соглашение об избежании двойного налогообложения. И украинскому работнику, оформленному как ФОП, становится выгодней переехать в соседнюю страну: разница в налогах нивелируется большими начислениями ЗП, а отчисления в ФСЗН учитываются в Украине как взносы в ЕСВ, причём в «нормальном» для будущей пенсии размере. Речь идёт, повторю, не только о программистах, но и об учёных. Тем более, что вслед за декретом про ПВТ в Беларуси увеличены заработные платы работникам науки — рост до 300%.
И, наконец, вернёмся к криптовалютам. В привязке к теме декрета возникает вопрос «а что будет, если мыльный пузырь биткоина лопнет?». Можно поставить его иначе «когда он лопнет». Но даже в этом случае указ Лукашенко дать свои плоды, даже если оставить в стороне заработок страны пока пузырь существует. Для понимания сути стоит вспомнить что такое майнинг — это чрезвычайно энергоёмкий процесс. Майнинговые фермы потребляют колоссальное количество энергии. А в Беларуси в 2019 году начнёт работать АЭС, соседи же не спешат заключать контракты на покупку «беларуского электричества». Любители помайнить, таким образом, утилизируют значительную часть избыточной электроэнергии, причём по счетам «за свет» они будут платить аккуратно. Об этом, кстати, не особо стесняясь, говорят официальные лица. Вспомним и об обязательствах иметь деньги на счетах в беларуских банках для компаний, проводящих обменные операции с криптовалютами. Пузырь биткоина может лопнуть, а вот 0,5 миллиона долларов в банке останется тем же самым полумиллионном зелёных. Вот тебе и решение проблемы даже в самом худшем случае.
Что это значит для Украины?
На первый взгляд ничего. Если поискать, то можно натолкнуться на десяток статей о том, что украинскому ІТ не нужны льготы, особые условия — мол и так всё хорошо. Возможно, но Беларусь намерена серьёзно откусить и от украинского пирога работников, идей, стартапов. Зачем молодым разработчикам, учёным, искать сложные схемы привлечения инвестиций, если можно спокойно структурироваться в соседней стране, провести там ICO и не знать проблем. Миграционная политика облегчит высасывание кадров, даже простых программистов. В конце концов мы имеем разговоры правительства о создании «единой системы для всех», непринятие идеи СЭЗ, секторальных льгот, позицию страны в Doing Business на границе 7-го десятка и всю прелесть политического планирования «до следующих выборов». С другой — страну на 39 месте того же Doing Business и гарантированный льготный режим на 30 лет. Не произойдёт? Возможно, но ещё полтора года назад, когда я писал про проблему оттока квалифицированных рабочих, многие комментаторы так же активно вещали, что «этого не будет, потому что это невозможно в принципе». Сегодня проблемы на рынке труда — основные, которые обсуждаются на бизнес-форумах.
Но ведь декрет Лукашенко не только об ІТ — это ещё и о науке, разработках и учёных. Беларуси нужны такие кадры и, понимая, что из ЕС, США людей не заманишь, она будет всячески работать над переселением «умных украинцев». Как не так давно, проводя достаточно циничную политику затыкала демографический кризис украинскими переселенцами, приглашая всех, но оставляя желающих работать и интегрироваться.
Возможно, я сгущаю краски. Но в данном случае лучше быть пессимистом и думать над тем, как создать систему, которая не выталкивает специалистов из страны, а привлекает таковых. Не пытаться делить шкуру неубитого медведя, говоря о «равных условиях», а создавать льготный режим там, где пока что денег мало или нет совсем. В конце концов, даже на огороде, когда украинец занимается посадкой, он вначале разрыхлит землю, для каждой культуры выберет место и удобрения. Правительство же, если пользоваться такой аналогией, предлагает просто «пустить коня по полю, потом кинуть посевной материал – авось что-то вырастет». Ведь можно радоваться успехам той же ІТ отрасли Украины, а можно задавать вопросы: почему мы не лидеры, почему в Украине мало таких «громких» продуктов, как у соседей. Задав вопросы — думать как обогнать всех, стать лучшим.