Если я заключу с вами договор по которому со своей стороны обязуюсь поддержать вас на выборах, а вы обязуетесь следовать вашей программе, а в случае не исполнения условий договора вы платите мне компенсацию в определенном размере, то как избирательное право будет регулировать наши отношения? 
Предвыборная программа - это такой мировоззренческий, идеологический, концептуальный документ. Вот Вам для примера предвыборная программа Навального - https://2018.navalny.com/platform/.
Как правило предвыборную программу можно свести к известному выражению "За все хорошее, против всего плохого". Конкретного пошагового алгоритма действий в предвыборной программе нет. Плюс "форс-мажор", о чем упоминалось выше.
Как мудро заметил Марк Твен:
"Если бы выборы чего-нибудь решали, то нас бы к ним не допустили".
Возможно, что менее затратным, но без потери эффективности, будет назначение депутатов рандомно с использованием генератора случайных чисел.
Речь не идет о избирательной системе, речь идет о сервисе, так сказать, об инструменте.
ОК. Вопросов больше не имею. Путин фактически заключал подобный Договор с избирателями, когда говорил, что повышения пенсионного возраста не будет. Если бы он подписался под своими словами и поставил в обеспечение их всё своё имущество, то вряд ли получилось бы так, как получилось.
Я к чему. Можно и концептуально указать чего политик не будет делать и что будет. И этого будет достаточно. Так как если сделает или не сделает, то нарушит договор.
Разве про Украину здесь идёт речь?