Хотел бы раскрыть содержание Вашего предложения и пояснить участникам форума, что мы можем сделать в данной ситуации для того, чтобы попытаться осложнить процесс принятия данного законопроекта.
Портал regulation.gov.ru, на котором Минфином размещено уведомление о готовящемся к разработке законопроекте реализован для проведения публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1318.
Целью оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов актов являются определение и оценка возможных положительных и отрицательных последствий принятия проекта акта, а также выявление в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению.
Публичное обсуждение проектов актов является одним из этапов ОРВ и предусматривает сбор информации (в форме анкетирования) от любых заинтересованных лиц.
Необходимо отметить, что все поступившие предложения, собранные в период проведения общественного обсуждения, автоматически сводятся в таблицу и направляются вместе с проектом акта на заключение об ОРВ в Минэкономразвития России. И Минэкономразвития России использует их в своих выводах о наличии в проектах актах положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения для хозяйствующих субъектов. Наличие отрицательного заключения об ОРВ, в свою очередь, осложняет процесс принятия проекта акта и, в отдельных случаях, приводит к прекращению его дальнейшей разработке. То есть, в настоящее время общественные обсуждения являются одним из наиболее эффективным и простых способов воздействия на принимаемые органами власти управленческие решения.
Итак, зарегистрировавшись на портале, вы можете оставить бессмысленные эмоциональные высказывания, которые все равно учитываться не будут, либо попытаться ответить на вопросы анкеты и аргументировать нецелесообразность внесения предлагаемых Минфином изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (как это сделал Дмитрий Ермолаев).
По результатам размещения Минфином на данном портале текста законопроекта, предлагаю подготовить консолидированную позицию, которая позволила бы минимизировать негативные последствия принятия законопроекта (как минимум, не допустить установление уголовной ответственности за операции с биткоин).
Желательно, не ограничиваться простыми высказывания и, по возможности, предоставить статистические данные, позволяющие обосновать те издержки, которые возникнут в случае принятия законопроекта.
Что скажете?