В целом всё правильно, а закон дырявый и кривой, так. Но хотелось бы внести ясность в один вопрос, который постоянно всплывает в обсуждениях.
Некорректно считать, что если все сервера, обслуживающие транзакции, магазины и серверы будут зарубежными, то вы можете ссылаться на то, что не осуществляли операций с криптовалютой на территории РФ и не попадаете под действие закона.
По нашим законам местом совершения операций считается не расположение проводящего транзакции сервера или магазина, принимающего оплату. Нет, местом совершения операции считается расположение субъекта в момент совершения операции. Т.е. если вы что-то оплачиваете за криптовалюту, находясь в момент отправки биткоинов в России - считается что сделка совершена на территории РФ.
Ну установить, что контора находится не в России может каждый, а установить кто совершал операцию с этой конторой, откуда и с какого устройства он это делал - это уже совсем другая история.
Верно, TOR и PGP еще не смогли победить, а даже если победят, ну общаюсь я с неким зарубежным сервером (имею ввиду TOR), который никоим образом к биткам не имеет отношения, и что? Проступок должен быть доказан, и доказательство вины должно лежать на следствии, всегда можно взять 51-ю, и потом обжаловать действия следствия. И не надо говорить, что административка ничего не требует, требует, точно также требует доказательств, и её точно так же можно обжаловать в суде. Вот тут немало говорилось, как вычислять майнеров. Так я вам скажу, пофигу как, нужно доказать именно эмиссию, а наличие работающего майнера еще ни о чем не говорит. Об этом я писал, мы не делаем эмиссию, мы подтверждаем транзакции, что не является эмиссией и "совершением операции", мы всего лишь свидетели, а получение вознаграждения еще доказать надо. Тут явно вступает в действие классический анекдот: "... Ну тогда и за изнасилование садите, аппарат же есть".
И еще одно. Всё, что запрещено в России четко прописывается в законах и подзаконных актах, нужны четко сформулированные квалифицирующие признаки. В примеру возьмем курительные смеси, в законах не сказано "всё, что не табак", а прописаны четкие формулы, подпадающие под запрет, именно поэтому дельцы часто выскальзывают из-под правосудия, законодательная машина попросту не успевает за изменением формул.
Так что если примут этот законопроект и найдутся ретивые работники госслужб, готовые применить его на практике, то простор для хорошего адвоката будет очень большой. А смотря на сумму штрафов, он будет очень стараться, предполагая хороший гонорар.
P.S. Можно ссылку на акт о месте совершения операции? Гугл выдает тыщи страниц, но все ни о чем. Очень бы хотелось поизучать и поискать лазейки.