На фоне всего этого, сообщения ЦБ и Прокуратуры кажутся весьма разумными..
И как раз таки ЦБ и прокуратуры к котором аппелируете это и заставляют/вынуждают делать. Если этого не делать, то по-идее и текущим законам сам(админ/владелец обменника) подпадает под уголовную ответственность по статьям об "отмывании" (легализация средств полученных преступным путем).
Так что это как раз правительства/ЦБ/органы вынужнают обменники/платежные системы/платежные шлюзы этим заниматься (ну помимо собственной совести и общечеловеческих соображений что воровство это зло). Обычно обзывается AML политикой (anti money lounfering). А так же KYC (know your customer)
Другое дело что в случае с бтц можно в принципе было бы вернуть все назад на адрес отправителя и забить. Нарушением это не считается, даже если потом выяснится что деньги действительно были ворованные/другие незаконные.