это просто ваши рассуждения и к ответу на вопрос отношения не имеют.
Это вы задаёте вопрос, который не имеет отношения к делу. Поэтому я вам напомнил, что в Крыму технически референдум был организован за 17 дней.
Приведу следующую аналогию:
Допустим, что есть такое гипотетическое провинциальное кафе КРЫМ.
В 2014 году оно приготовило кучу блюд (меню имеется в распоряжении редакции).
После того, как люди покушали, то многие просрались.
Этих просравшихся видели соседнии заведения ( Украина, Европа, Россия (наиболее внимательные) и так далее), эти заведения рекомендовали своим работникам и посететиелям, больше не кушать в Крыму.
Некоторые пострадавшие подали в суд, другие так привыкли есть говно, что даже не икнули.
И вот теперь мы пытаемся проверить качество блюд, задним числом.
Утверждения условного шеф повара, что все было вкусно и всем понравилось, не обьективно и на него полагаться нельзя.
На анализы блюда не передавались и обьективных данных нет.
Но мы имеем технологическую карту на каждое блюдо, накладные, которые обьективно показывают какие инградиенты были на складе, оборудование, которое было в КРЫМу и время, сколько работала печка (расход электроэнергии, газа).
Теперь мы можем анализировать.
Берем название блюда из меню. Пусть это будет компот (референдум).
Смотрим были ли на складе в кафе КРЫМ, соответствующие ингредиенты: вода, груши, яблоки, ягоды и все что необходимо для приготовления компота (рада, СМИ, постановление, законы и т.д.)
Было ли оборудование для приготовления компота на всех посетителей:кастрюля на 1000 литров, половник и т.д. (право, кворум, процессуальные ограничения ...)
Сколько время работала плита, сколько времени кипел компот (готовился референдум).
Видим, что вода, в которой готовился компот, даже не кипела. Нарушена технологическая карта приготовления компота (референдума)? - ДА!
Соответственно это блюдо можно называть настойкой, бражкой, как угодно, но только не компотом (референдумом).
Это не значит, что были выполнены другие требования к приготовлению компота и к ним нет претензий.. Кастрюля не та, груши гнилые - это уже не важно.
Для непризнание компота компотом, достаточно одного нарушения-время приготовления.
И вот так же мы проверим все блюда.
Но вначале закончим с референдумом.
В дальнейшей дискуссии называем его тем, что он из себя и представляет - ОПРОС?