Чиновники во всех странах, это как правило образованные люди, нельзя недооценивать их компьютерную грамотность, которой вполне достаточно для того чтобы приобрести себе Bitcoin.
Поэтому у них нет большого энтузиазма для того, чтобы Bitcoin запретить совсем. С другой стороны, они не могут глобально осознать это явление. Поэтому они где-то, пытаются что-то ограничить и регулировать, но как ограничивать такой реально хаотичный мир, как виртуальное пространство? Там же всё по сути создаётся силой мысли, воплощённой в код.
И законы, сформулированные ранее для физического мира, там не работают. Поэтому с регулированием возникают определённые проблемы. А очень неэффективно, когда в одних странах регулируют криптовалюту, в других нет. Тут возникает возможность для своеобразного арбитража, из одних стран в другую.
Естественно, что с регулированием крипто направления не все так просто. Нельзя запретить одним щелчком пальцев, как эти "управленцы" привыкли делать. Вот по этим обстоятельствам и можно делать выводы об их компетенции.