Теневой рынок и чёрный валютный рынок это не одно и то же. Отчёт по теневому рынку, вероятно, был сделан под расширение возможностей кооперации для широких слоёв (Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности граждан СССР»), потому что да, спекуляции и подпольное предоставление услуг уж к 80-м процветали по всему Союзу, но было это зачастую и близко не связано с иностранными валютами и большей частью не связано и с западными товарами, которые штучно завозились теми, кто имел выезд из Союза. Просто дефицит всего провоцировал подпольную экономику.
Параллельно шли разные процессы. Я лишь говорю, что никакой массовости валютных операций и наличия валюты у граждан в Союзе не было. А если какие-то даже десятки тысяч этим и могли заниматься, то для сотен миллионов граждан СССР это заметно не было. И то, что сейчас будет чуть сложнее настолько всё зарегулировать (в частности, в области крипты), не говорит о том, что это невозможно сделать в принципе. Как бы ни стремился кто к большей свободе.